各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)、發(fā)展改革、工信、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援主管部門，國家稅務(wù)總局各市區(qū)稅務(wù)局：
現(xiàn)將《陜西省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
陜西省商務(wù)廳
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
陜西省工業(yè)和信息化廳
陜西省公安廳
陜西省財(cái)政廳
陜西省民政廳
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局
陜西省消防救援總隊(duì)
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2024年9月10日
陜西省加力支持
消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)），根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)），現(xiàn)就用好超長期特別國債資金，加力支持消費(fèi)品以舊換新，制定如下工作方案。
一、提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年4月24日至12月31日期間報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并在陜西省購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。
（二）申領(lǐng)程序。個(gè)人消費(fèi)者在2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后，補(bǔ)貼資金直接撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者，其所報(bào)廢乘用車應(yīng)當(dāng)于2024年7月25日前登記在申請(qǐng)人名下。申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，須開具報(bào)廢車輛證明和新車購置發(fā)票。
二、開展汽車置換更新
（一）補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年7月25日至12月31日期間轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下乘用車，并在陜西省購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的給予補(bǔ)貼。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車應(yīng)于2024年7月25日之前已登記在本人名下。轉(zhuǎn)讓車輛所有人與新購車輛所有人應(yīng)為同一人，須開具二手車和新車購置發(fā)票。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓舊車并購買新能源乘用車的，按照購車發(fā)票金額，3萬元至10萬元（不含）的補(bǔ)貼10000元，10萬元至20萬元（不含）的補(bǔ)貼12000元，20萬元以上的補(bǔ)貼15000元。轉(zhuǎn)讓舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按照購車發(fā)票金額，3萬元至10萬元（不含）的補(bǔ)貼8000元，10萬元至20萬元（不含）的補(bǔ)貼10000元，20萬元以上的補(bǔ)貼12000元。購買同一輛新車只能享受一次補(bǔ)貼，不能同時(shí)享受報(bào)廢更新和置換更新補(bǔ)貼。
（三）申領(lǐng)程序。個(gè)人消費(fèi)者于2025年1月10日前，通過云閃付APP提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，包括購車人身份信息、手機(jī)號(hào)碼、收款賬號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（應(yīng)于2024年7月25日至12月31日期間取得）、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、轉(zhuǎn)讓車輛行駛證照片等。經(jīng)審核通過后，補(bǔ)貼資金直接撥付至申請(qǐng)人提供的賬戶。
三、促進(jìn)家電以舊換新
（一）補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間，在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè)購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具、吸油煙機(jī)給予一定補(bǔ)貼?；顒?dòng)參與企業(yè)應(yīng)為個(gè)人消費(fèi)者提供免費(fèi)拆卸搬運(yùn)服務(wù)，舊家電折價(jià)雙方按照市場(chǎng)價(jià)商定。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的8類家電，按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼；購買2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的8類家電，按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
（三）補(bǔ)貼方式。依托云閃付平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)者資格認(rèn)證后，發(fā)放消費(fèi)折扣券，消費(fèi)者可通過實(shí)體門店和電商平臺(tái)購買，采取領(lǐng)券立減方式補(bǔ)貼，收貨地址應(yīng)在陜西省境內(nèi)。銷售企業(yè)負(fù)責(zé)在云閃付平臺(tái)提交家電補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，經(jīng)商務(wù)部門委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者訂單、支付發(fā)票、收貨地等相關(guān)信息審核后，向銷售企業(yè)賬戶撥付補(bǔ)貼資金。
四、推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新
（一）補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè)，報(bào)廢老舊電動(dòng)車（蓄電池、充電器等車輛主要配件完整），并購買電動(dòng)自行車，給予一定補(bǔ)貼。新購電動(dòng)自行車必須是符合國家《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。換購的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購買電動(dòng)自行車，按照最終銷售價(jià)格，1500元（不含）以下補(bǔ)貼300元，1500元及以上補(bǔ)貼500元，每位消費(fèi)者只可享受1次以舊換新補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼方式。采取個(gè)人消費(fèi)者現(xiàn)買立減、銷售門店申請(qǐng)后補(bǔ)的方式，具體流程為：1.個(gè)人消費(fèi)者將舊電動(dòng)車送至參與補(bǔ)貼活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售門店，由銷售門店收舊折價(jià)（舊車折價(jià)雙方按照市場(chǎng)價(jià)商定），拍照留存，將車架、蓄電池分別交由有資質(zhì)的企業(yè)報(bào)廢回收處理。2.消費(fèi)者在銷售門店選購新車并現(xiàn)場(chǎng)通過支付寶享受補(bǔ)貼立減支付。3.銷售門店開具發(fā)票，并將消費(fèi)者舊車照片、車機(jī)號(hào)，新車發(fā)票、新車合格證、新車車機(jī)號(hào)，以及消費(fèi)者的支付信息等通過支付寶上傳至指定審核平臺(tái)。4. 經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核完成后，由市（區(qū)）將補(bǔ)貼資金發(fā)放至銷售企業(yè)的銀行賬戶。
五、支持家裝廚衛(wèi)煥新
（一）補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè)，購買智能洗地機(jī)（吸塵器）、掃地機(jī)器人、智能馬桶（蓋）、智能門鎖4類智能家居產(chǎn)品，家具、衛(wèi)浴，老年人護(hù)理床、輪椅（助行器）、安全監(jiān)控裝置、自動(dòng)感應(yīng)燈具、閃光振動(dòng)門鈴7類舊房裝修和居家適老化改造產(chǎn)品，以及烹飪機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、凈（軟）水器、廚房垃圾處理機(jī)5類廚衛(wèi)局部改造產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼?；顒?dòng)參與企業(yè)應(yīng)為個(gè)人消費(fèi)者提供收舊拆卸搬運(yùn)服務(wù)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購買上述16類商品，按照最終銷售價(jià)格20%給予補(bǔ)貼，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
（三）補(bǔ)貼方式。依托支付寶平臺(tái)分批次發(fā)放消費(fèi)折扣券，消費(fèi)者可通過實(shí)體門店和電商平臺(tái)購買，采取領(lǐng)券立減方式補(bǔ)貼，收貨地址應(yīng)在陜西省境內(nèi)。銷售企業(yè)負(fù)責(zé)在支付寶平臺(tái)提交家電補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者訂單、支付發(fā)票、收貨地等相關(guān)信息審核后，向銷售企業(yè)賬戶撥付補(bǔ)貼資金。
六、實(shí)施步驟
（一）省商務(wù)廳通過公開征選方式確定全省服務(wù)平臺(tái)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，制定補(bǔ)貼審核兌付具體流程，全省統(tǒng)一啟動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新工作。
（二）各市（區(qū)）商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門公開征選符合條件的銷售、回收、拆解企業(yè)作為活動(dòng)參與企業(yè)并公示企業(yè)名錄，開展消費(fèi)品以舊換新和回收拆解，對(duì)接服務(wù)平臺(tái)錄入相關(guān)信息。
（三）各市（區(qū)）商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門公開征選第三方機(jī)構(gòu)作為審核平臺(tái)，開展補(bǔ)貼申請(qǐng)審核，確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)，市（區(qū)）財(cái)政部門按程序撥付補(bǔ)助資金。各市（區(qū)）商務(wù)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)將資金安排意見一并報(bào)財(cái)政部陜西監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和同級(jí)發(fā)展改革委。
（四）活動(dòng)期間，省商務(wù)廳指導(dǎo)各市（區(qū)）組織開展政策宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉面。各級(jí)依托服務(wù)平臺(tái)做好統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤問效、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
（五）政策執(zhí)行結(jié)束后，各市（區(qū)）商務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)于2025年1月20日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，由省商務(wù)廳對(duì)市（區(qū)）上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核，并于2025年2月10日前聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、財(cái)政部陜西監(jiān)管局。待上級(jí)批復(fù)后，及時(shí)組織清算。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加力支持消費(fèi)品以舊換新，在省消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持加強(qiáng)全省統(tǒng)籌與發(fā)揮市（區(qū)）能動(dòng)性相統(tǒng)一，按照全省統(tǒng)一范圍標(biāo)準(zhǔn)、市（區(qū)）具體組織實(shí)施的方式組織開展。省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)總體謀劃和組織實(shí)施，征選消費(fèi)品以舊換新全省統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，督導(dǎo)其依法依規(guī)開展工作。省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)所需財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效率。省級(jí)消費(fèi)品以舊換新協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位，電動(dòng)自行車全鏈條安全隱患整治相關(guān)成員單位按職責(zé)分工開展工作。各市（區(qū)）負(fù)責(zé)屬地加力支持消費(fèi)品以舊換新工作。
（二）明確資金渠道。方案涉及支持資金由中央和省級(jí)財(cái)政共擔(dān)，全部撥付至市（區(qū)），用于支持消費(fèi)品以舊換新。各部門、各市（區(qū)）要確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。截至2024年12月31日未用完的中省下達(dá)資金額度收回中央和省級(jí)財(cái)政。
（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管。各市（區(qū)）要嚴(yán)格按要求使用中省專項(xiàng)資金，資金不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，對(duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時(shí)提醒并督促整改。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，高效使用。對(duì)于不符合要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展自評(píng)自查自評(píng)，并于政策執(zhí)行結(jié)束后組織開展績效評(píng)價(jià)。
（四）實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。各市（區(qū)）要一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新。督促參與企業(yè)將回收的廢家電、電動(dòng)自行車及蓄電池交與有資質(zhì)的拆解企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，舉報(bào)非法拆解廢家電行為。鼓勵(lì)活動(dòng)參與企業(yè)提供家電家居產(chǎn)品收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握廢舊家電、電動(dòng)自行車交舊、購新、拆解全流程信息。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各市（區(qū)）、各相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各市（區(qū)）要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
（六）強(qiáng)化政策宣傳。各市（區(qū)）、各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息，公布咨詢電話，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，大力營造良好社會(huì)氛圍。要適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，鼓勵(lì)各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和創(chuàng)新消費(fèi)模式交流推廣，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新取得扎實(shí)成效。
（來源：市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處）
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