8月25日，工信部發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0899號(hào)提案答復(fù)的函稱，將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)鹽湖資源高效開發(fā)、綜合利用等科技支撐工作，指導(dǎo)地方及企業(yè)做好氯產(chǎn)品等相關(guān)論證，開展無(wú)水氯化鎂電解生產(chǎn)金屬鎂技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)解決困擾鹽湖資源開發(fā)利用的技術(shù)難題。

同時(shí)，將會(huì)同發(fā)展改革委等部門結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定，持續(xù)助力企業(yè)降本減負(fù)，推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還將會(huì)同有關(guān)部門鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持中西部地區(qū)在細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，繼續(xù)支持青海、新疆等地區(qū)符合條件的鹽湖企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0899號(hào)（工交郵電類85號(hào)）提案答復(fù)的函

民盟中央:

你們提出的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

鹽湖資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，主要分布在青海、新疆、西藏等地區(qū)。鹽湖資源綜合開發(fā)利用，對(duì)推動(dòng)鉀肥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全、能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高具有重要意義。

一、關(guān)于將鹽湖資源綜合開發(fā)納入國(guó)家規(guī)劃

國(guó)家高度重視鹽湖資源綜合開發(fā)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》提出，建設(shè)青海察爾汗鉀鹽、青?！锲骸獤|臺(tái)鋰礦等資源基地，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和重點(diǎn)建設(shè)，在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、重大項(xiàng)目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障，大力推進(jìn)資源規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)有關(guān)文件精神，結(jié)合《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定、區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)等工作，繼續(xù)支持鹽湖資源綜合開發(fā)。

二、關(guān)于有序推進(jìn)鉀、鈉、鎂、鋰、硼等資源綜合利用

國(guó)家高度重視推動(dòng)鹽湖特色資源綜合利用。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》均將鉀、硼、鋰等鹽湖資源綜合開發(fā)利用列為鼓勵(lì)類，積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入，開展資源綜合開發(fā)利用。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。先后布局建設(shè)了青海鹽湖資源綜合利用工程、青海鹽湖股份百萬(wàn)噸級(jí)氯化鉀固液轉(zhuǎn)化工程、中信國(guó)安公司鉀鎂肥工程、羅布泊鉀肥基地年產(chǎn)120萬(wàn)噸鉀肥等項(xiàng)目，促進(jìn)了鹽湖鉀資源開發(fā)，提高了國(guó)內(nèi)鉀肥保障能力。三是給予資金支持。我部利用綠色制造專項(xiàng)資金支持內(nèi)蒙古蘭太實(shí)業(yè)鹽湖尾礦資源綜合利用和金屬鈉及核級(jí)鈉產(chǎn)業(yè)化綠色關(guān)鍵工藝系統(tǒng)集成等項(xiàng)目。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門立足鹽湖資源稟賦和技術(shù)條件，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好鋰、鎂、硼等資源開發(fā)利用規(guī)劃，優(yōu)化完善相關(guān)設(shè)計(jì)，合理開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、加速解決鹽湖產(chǎn)業(yè)科技難題

一是推進(jìn)氯平衡。為促進(jìn)鹽湖資源綜合開發(fā)利用，我部與發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，將青海礦業(yè)海西州煤制烯烴項(xiàng)目作為現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目予以推進(jìn)，目前項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為利用氯資源生產(chǎn)聚氯乙烯創(chuàng)造了條件。二是推進(jìn)技術(shù)研發(fā)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出，研究鹽湖綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護(hù)開發(fā)技術(shù)。科技部通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“深地資源勘查開采”重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立“鹽湖資源開采與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目。三是組織開展攻關(guān)。2019年，我部組織行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)等專家對(duì)青海鹽湖股份無(wú)水氯化鎂脫水工藝開展了系統(tǒng)診斷，并進(jìn)行了驗(yàn)證性試車，根據(jù)試車結(jié)果研究制定了整改方案；2021年6月，青海省科技廳設(shè)立專項(xiàng)，實(shí)行“揭榜掛帥”，征集脫水線改造方案，對(duì)青海鹽湖鎂業(yè)有限公司一條脫水線（共有六條脫水線）進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃2022年改造完成并試生產(chǎn)。

下一步，我部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)鹽湖資源高效開發(fā)、綜合利用等科技支撐工作，指導(dǎo)地方及企業(yè)做好氯產(chǎn)品等相關(guān)論證，開展無(wú)水氯化鎂電解生產(chǎn)金屬鎂技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)解決困擾鹽湖資源開發(fā)利用的技術(shù)難題。

四、關(guān)于助力鹽湖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是我部委托中國(guó)工程院開展“青海鹽湖可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究”，結(jié)合青海鹽湖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析影響發(fā)展的因素，研判未來(lái)走勢(shì)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展鹽湖農(nóng)業(yè)等方面提出了具體建議，為鹽湖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論依據(jù)。二是發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)抓好降電價(jià)工作，2020年，包括鹽湖資源開發(fā)利用企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體年用電成本較2014年降低6000億元；放開鹽湖鉀肥等直供用戶用氣價(jià)格，鼓勵(lì)供需雙方加強(qiáng)協(xié)商，爭(zhēng)取優(yōu)惠供氣價(jià)格。

下一步，我部將會(huì)同發(fā)展改革委等部門結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定，持續(xù)助力企業(yè)降本減負(fù)，推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、關(guān)于打造國(guó)家循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地

國(guó)家有關(guān)部門積極推進(jìn)循環(huán)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)鹽湖資源綜合利用。一是國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，將柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確要求著力構(gòu)建以鹽湖化工為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，提升資源綜合開發(fā)利用水平。二是我部將柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)（鹽湖化工和金屬新材料）列為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持青海鹽湖股份有限公司鉀肥分公司等第一批鹽湖產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家綠色工廠。三是發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門將柴達(dá)木地區(qū)確定為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，將青海格爾木、德令哈、大柴旦、柴達(dá)木烏蘭等工業(yè)園列入園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，提高園區(qū)資源能源利用效率和廢棄物循環(huán)利用水平。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持中西部地區(qū)在細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，繼續(xù)支持青海、新疆等地區(qū)符合條件的鹽湖企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

感謝你們對(duì)我部工作和鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，歡迎再提寶貴意見(jiàn)和建議。

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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司  010-68205763